1. 서 론

최근 해양레저활동 참여 인구의 증가와 해양레저기구의 보급은 반대 급부적으로 각종 안전사고를 가져오고 있다 (Kwon and Bing, 2015). 해양레저활동의 안전사고는 인간의 실수, 안전관리시스템, 안전 환경, 안전문화로 점차 그 요소 의 범위가 확대되고 있으며(Choi and Hoh, 2012), 해양레저활 동 안전사고의 대부분은 해상교통량이 많은 연안해역과 해 수욕장, 방파제 등 많은 사람들이 쉽게 접할 수 있는 연안지 역에서 발생된다(Roh, 2014). 해양경찰청에서 제공한 5년간 (`09~`13)의 통계에 따르면 해양사고가 7,917건의 사고가 있 었던 반면 연안사고의 경우 10,240건의 사고가 발생하여 해 양사고에 비해 30 % 가량 더 많이 발생하였다. 그러나 연안사 고의 경우 대부분 개인의 부주의에 따른 사고가 주를 이뤄 사회적으로는 크게 인식되고 있지 못한 실정이다(An, 2016).

일반적으로 방파제 소파블록으로 사용되는 테트라포드 (Tetrapod, 이하 TTP)는 해양파랑의 파력을 소산시킴으로써 배후 시설물을 보호하는 구조물이다. 네 개의 다리를 가진 형태이며, 여러 층으로 정적 또는 난적으로 쌓아 피복층 (Armour layer)을 형성하여 TTP 사이 빈 공간에서 파랑의 힘 을 줄이기 때문에 내파성이 우수하다.

하지만 TTP의 경우 표면이 매끄럽고 원뿔형 모양이므로 실족/낙상사고가 발생할 수 있으며, 낙상 사고 발생 시 파랑 으로 인해 발생된 피복층 내부의 흐름과 매끄러운 TTP 표면 으로 인해 낙상자가 TTP 위로 다시 올라오는 것은 어렵다.

부산지역에서 최근 3년간 TTP가 시설된 방파제에서의 안 전사고는 2015년 21건, 2016년 33건, 2017년 20건 모두 74건 에 달한다. 안전사고를 저감하기 위해 TTP 시설 구역의 출 입을 금지시키거나 위험구역을 알리는 각종 안내판 설치, CCTV를 이용한 출입금지 안내 방송 등 다양한 사고예방 활 동을 펼치고 있으나 낚시객들의 낙상사고는 끊임없이 발생 하고 있으며, 매년 Fig. 1과 같이 언론을 통해 보도되고 있는 실정이다.

본 연구에서는 최종적으로 TTP 상에서 발생하는 낚시객 의 낙상사고를 방지하고 안전사고를 사전에 저감하기 위한 목적으로 TTP가 시설된 일정 구역을 토목 섬유를 활용한 안 전망(Safety net)을 Fig. 2와 같이 설계하고자 한다.

그 기초적 연구로서 본 논문에서는 TTP 상의 낚시객 낙상 사고 방지를 위한 최적의 덮개 그물코(Mesh of net) 크기를 결정하기 위한 연구를 수행하였으며, 이는 전체 안전망 시 설물의 규모 및 경제성을 고려할 때 반드시 선행되어야 할 부분이라고 할 수 있다. 본 연구에서 적용한 안전망의 그물 코 크기 결정 방법은 낚시객들의 성별, 연령별 현황과 한국 인의 인체치수조사 결과를 바탕으로 최적의 그물코 크기를 산정하고자 하였다.

2. 우리나라 낚시인구수 현황 분석

최근 낚시 문화는 즐기는 방법이 다양화됨과 아울러, 이 전의 일부 연령층(중·고령자 층)에 의해 행해지는 취미적 성향의 여가활동에서 확장되어 온 가족이 즐길 수 있는 새 로운 해양레저활동 문화로 자리 잡아 가고 있는 중이며, 이에 따라서 해마다 낚시인구가 증가되고 그 양상도 조금 씩 변화하고 있다(Wikipedia homepage, 2019).

모 언론 방송에서는 우리나라 국민 7명중 1명이 낚시를 즐기며 2010년 652만 명에서 2016년 767만 명으로 증가했다 고(KTV, 2018) 보도된 바 있으나 사실 낚시 인구를 명확히 파악한다는 것은 어려우며, 기존에 조사된 정책 자료 및 연 구결과에서도 그 수치가 큰 차이를 보이고 있다.

우리나라 낚시 인구를 환경부, 해양수산부 등의 기존 정 부 내부자료, 각 연구자들의 조사자료 등을 통하여 추정하 였으며, Lee et al.(2016)이 제시한 추정 인구와 통계청 자료를 정리하여 Table 1에 나타내었다.

낚시 인구는 추정 결과, 140~800만 명으로 수치의 편차가 매우 크게 나타난다는 것을 알 수 있다. Table 1에 제시된 낚 시인구 추정치는 바다낚시와 민물낚시 인구가 합산된 것으 로 Lee and Kim(2010)은 바다낚시 인구를 구하기 위하여 전 체 낚시 인구에서 바다낚시가 차지하는 비중을 곱하여 추정 하였다. 추정 낚시 인구 652만 명 중에서 바다낚시 인구는 173만 명으로 26.5 %, 민물낚시 인구는 242만 명으로 37.1 %, 바다낚시와 민물낚시를 모두 즐기는 혼합 낚시인구수는 237 만 명으로 36.3 %로 추정하였다.

Lee et al.(2016)은 설문조사를 통해 조사된 낚시 경험비율 12.4 %를 행정자치부의 기초 인구자료(19~79세)에 적용하여 낚시 인구를 추정하였으며, Table 2는 Lee et al.(2016)의 추정 낚시 인구에서 바다낚시 인구를 계산한 결과이다. 여기서 바다낚시와 민물낚시를 모두 즐기는 혼합낚시의 경우 언제 든지 바다낚시를 할 수 있기 때문에 바다낚시로 판단하였 다. Lee and Kim(2010)의 연구결과에서 바다낚시와 혼합낚시 인구의 비중을 합한 값 0.628을 적용하여 바다낚시 인구를 추정하였고, 추정된 바다낚시 인구는 315만 명이다. 여기서 남성이 230만 명, 여성이 85만 명으로 남성이 여성보다 약 2.7배 많다.

Fig. 3은 통계청의 가장 많이 참여한 여가활동 유형(휴식, 취미오락, 사회 및 기타활동, 스포츠관람, 문화예술관람 등) 조사에서 취미 및 오락을 여가로 즐기는 인구의 연도별 (1991~2016) 변화와 여가 활동에서의 낚시 참여 인구의 연도 별(2006~2016) 변화를 나타낸 그래프이다. 각 조사는 설문 조 사로 이루어졌으며, 각 연도별 행정자치부의 기초 인구자료 (15~79세)에 적용하여 여가 인구와 낚시 인구를 추정하였다.

통계청의 설문 조사 방식 변동으로 가장 많이 참여한 여 가활동 유형을 선택함에 있어서, 1991년부터 2010년까지는 단수응답, 2012년부터 2015년까지는 3개의 복수응답, 2016년 은 5개의 복수응답을 선택하였다. 따라서 복수응답이 3개까 지 가능한 2012년도부터 2015년, 5개까지 가능한 2016년도의 경우, 2010년까지의 단수응답에 비해 취미 및 오락을 여가로 즐긴다고 응답한 인구가 큰 폭으로 증가하였다. 단수응답만 을 비교하였을 때, 2010년 취미 및 오락을 여가로 즐기는 인 구의 추정치는 1,000만 명으로 1991년의 260만 명보다 약 3.85배 증가하였다. 2012년도부터 2015년도까지의 평균 취미 및 오락 활동 인구는 2,300만 명으로 전체 인구의 52 %이며, 2016년은 3,870만 명으로 전체 인구의 86 %이다. 이는 취미 및 오락을 여가로 즐기는 인구가 증가하고 있으며, 2016년 복수응답 설문조사로 대부분의 인구가 취미 및 오락 활동을 한다는 것을 알 수 있다.

이 중 낚시 인구는 2006년부터 2008년까지 각각 380만 명, 494만 명, 521만 명으로 매년 증가하였으나, 2010년 140만 명, 2016년 416만 명으로 큰 변동 폭을 보이며, 지속적으로 낚시 활동을 한다고 답한 인구 추정치는 100만 명이다.

세부적으로 조사된 2010년도와 2016년도의 연령별, 성별 낚시 참여 인구를 살펴보면, 연령별 비교에서 2010년도에 비 해 2016년도에 가장 큰 참여율을 보이던 40대가 큰 폭으로 감소하였고, 20~30대의 낚시 인구가 감소한 반면, 10대와 50~70대에서 낚시 인구가 증가했다. 2010년도의 경우 남성의 낚시 참여율이 93.5 %, 여성의 참여율이 6.5 %였으나, 2016년 도에는 남성의 낚시 참여율이 88.2 %, 여성의 참여율이 11.8 % 로 조사되었다. 여성의 낚시 참여율이 2010년도에 비해 5.3 % 증가하였으며, 이는 낚시 인구의 증가와 더불어 낚시를 즐 기는 연령층이 다양해지고 여성의 참여 또한 증가하고 있다 는 것을 의미한다.

따라서 본 연구의 낙상사고 방지를 위한 안전망의 그물코 는 남성중심의 낚시활동에서 확대하여 다양한 연령층과 여 성에게도 안전하도록 그 크기가 결정되어야함을 알 수 있다.

3. 방파제에서의 안전사고 현황

취미 및 오락을 여가로 즐기는 인구증가와 더불어 낚시 참여 인구의 증가로 인해 연안공간에서의 안전사고 발생 위 험 및 건수도 점차로 증가하고 있다. 일반적으로 연안해역 인 갯벌․갯바위․방파제․연육교․선착장․무인도서 등의 장소는 취미 활동이나 연안 체험 활동 등으로 많은 사람들 이 찾기 쉬운 장소이며, 바다에 빠지거나 추락 또는 고립 등의 사고가 주로 발생하는 곳이다(Kim, 2016). 특히 방파제 에서의 사고 유형은 서해안의 경우 추락, 실족, 골절, 고립, 차량추락, 낚시가 안전사고발생 주요 원인이며 남해안은 음 주, 자전거․차량추락, 실족, 낚시이며, 동해안은 추락, 실 족, 표류, 음주, 원인미상으로 구분된다고 보고된 바 있다 (An, 2016).

An(2016)은 5년간(2009~2013년)의 사고발생 건수를 장소별 로 조사하여 Table 3과 같이 정리하였다. 2009년 2,499건에서 2010년 3,451건으로 약 38 % 급격한 증가량을 보이다가, 2011 년 3,365건으로 2.3 % 감소, 2012년 3,444건으로 다시 2.4 % 증 가, 2013년 3,175건으로 8.4 % 감소하는 경향을 보이고 있다 고 주장한 바 있다.

최근 언론보도를 통해 방파제 TTP에서의 안전사고가 발 생하여 낚시객의 사망소식을 보도하는 사례가 증가하고 있 고 이에 대해 대책을 요구하고 있는 실정이다. 부산지역 연 안의 최근 3년간(2015년~2018년) 방파제 TTP 안전사고는 2015년 21건, 2016년 33건, 2017년 20건 등 모두 74건에 달하 며, 월별로는 6월이 12건으로 가장 많고 5월 11건, 8월 9건, 7 월과 12월이 각 7건 등이다. 또한 지난 3년간 두 차례 이상 안전사고가 발생한 곳은 해운대구 마린시티(영화의 거리) 등 모두 13곳이고, 이곳에서 발생한 안전사고로 모두 7명이 숨졌다. 특히 해운대구 마린시티(11건), 영도구 남항 동방파 제 인근(11건), 수영구 민락동 민락항(6건), 해운대구 중동 청 사포항(6건), 사하구 다대동 두송방파제(6건), 기장군 대변항 (5건) 등 6곳에서 전체 안전사고의 60.8 %에 달하는 45건이 집중되었다고 보고된 바 있다(Yonhap news, 2018).

아울러 동해지방해양경찰청에 따르면 연안 방파제 TTP에 서 낚시를 하다 사고를 당한 건수는 2016년 총 20건(1명 사 망), 2017년 총 43건(4명 사망), 2018년에는 11월까지 19건에 2명이 사망했으며, 속초 11건(1명 사망), 동해 2건이 발생하 였다(Kangwondomin ilbo, 2018).

4. 성인 남녀 연령별 인체 치수

우리나라 낚시객들의 인체 치수를 실제 측정하거나 그 조 사 결과를 보고한 사례를 찾아 볼 수 없었다. 따라서 본 연 구에서는 제7차 한국인 인체치수조사(Size Korea, 2015)의 계 측자료 중에서 낚시 활동에 참여 가능할 것이라 판단되는 15~69세 남녀의 연령별 인체 치수에 대해 조사하였다. 연구대 상자는 6,420명(남성 3,283명, 여성 3,137명)으로 10대 30.07 %, 20대 23.94 %, 30대 20.72 %, 40대 10.44 %, 50대 9.02 %, 60대 5.81 %에 해당한다(Table 4).

안전망의 그물코 크기 산정에 직접적인 요소라 판단되는 인체 치수 중에서 가슴둘레, 젖가슴둘레, 엉덩이 둘레, 넙다 리 둘레 등에 대해서 조사하였으며 그 결과를 Table 5에 나 타내었다. 남성과 여성의 신체치수 평균값을 비교하였을 때 남성이 여성에 비해 가슴둘레, 젖가슴 둘레에서 각각 8.6 cm, 5 cm의 큰 값을, 엉덩이 둘레와 넙다리 둘레에서 각각 2 cm, 1 cm의 큰 값을 가진다.

연령별 비교 결과를 살펴보면 남성의 경우 가슴과 젖가슴 둘레는 10대에서 최솟값을 가지며 30대의 최댓값과 약 8 cm 차이를, 엉덩이와 넙다리 둘레는 60대의 최솟값과 30대의 최 댓값이 약 5 cm 차이를 나타내었다. 여성의 경우 10대와 20 대가 비슷한 값을 보이며, 가슴둘레와 젖가슴 둘레에서 20대 의 최솟값과 60대의 최댓값 비교 결과 각각 약 6 cm와 10 cm 의 차이를, 엉덩이와 넙다리 둘레는 60대의 최솟값과 30대의 최댓값이 약 1.5 cm의 차이를 나타내었다.

결과적으로 상술한 바와 같이 성별 및 연령 간 신체적 특 성의 차이가 존재하며, 이로 인한 낚시객의 안전성의 문제 를 고려하였을 때, 낚시활동에 참여 가능한 모든 인원이 안 전할 수 있도록 보수적 설계 조건을 적용하는 것이 안전망 의 그물코 크기를 결정함에 있어 바람직하다고 판단된다.

5. 그물코의 크기 결정

일반적으로 그물실, 그물감, 줄, 뜸, 발돌 등이 어업용으로 그물 어구의 재료로 이용된다. 질기고 굵기가 고르며, 잘 썩 지 않고 마찰에 견디는 내구성이 뛰어난 섬유가 그물실로 쓰이며 합성 섬유(나일론, 폴리에스테르, 폴리에틸렌 등)가 보편적으로 사용되고 있다. Fig. 4와 같이 4개의 발(leg)과 4개 의 매듭(knot)으로 마름모꼴로 구성된 것을 그물코(mesh)라 하며, 그물코가 연속된 것을 그물감이라 한다. 그물감을 제 작하는 방법에는 손으로 짜는 수공 편망법과 기계로 짜는 기계 편망법이 있으며 기계로 편망한 그물감에는 매듭이 있 는 결절망지와 매듭이 없는 무결절 망지가 있다. 그물코의 크기를 결정하는 방법으로 그물코의 뻗친 길이로써 표시하 는 방법, 일정한 길이 안의 매듭의 수로써 표시하는 방법, 일정한 폭 안의 씨줄의 수로써 표시하는 방법이 우리나라에 서는 주로 쓰인다(Committee on the Development of Accredited Books of PKNU, 2009).

본 연구에서는 낚시객들의 낙상(추락)을 방지하기 위한 안전망의 그물코 크기를 결정함에 있어 그물코가 최대로 늘 어날 수 있는 뻗친 길이로써 표시하는 방법을 기준으로 결 정하였으며, Fig. 5와 같이 낚시객의 신체 조건을 고려하여 최소 및 최대 범위를 결정하고자 한다.

그물코의 크기가 발 사이즈보다 작다면 안전망이 덮어진 소파블럭 TTP 위로 낚시객들의 이동이 수월해지거나 미끄 러질 수 있으며, 이는 낚시객으로 하여금 TTP에 쉽게 접근 할 수 있다는 생각을 갖게 할 수 있다. 또한 그물코의 크기 에 따라서 그물을 구성하는 재료의 양이 달라지기 때문에 경제성을 위해 적절한 크기가 결정되어야 한다.

따라서 안전망 그물코의 최솟값은 TTP 위에서의 이동에 있어서 조금의 긴장감 또는 위험을 느낄 수 있는 크기와 경 제성을 갖춘 조건으로, 최댓값은 낚시객 추락시 그물에 낚 시객의 신체 가슴부분에서 걸리도록 설정하였다. 여기서 신 체의 변형으로 인해 안전망에서 빠지는 사고를 막기 위해 젖가슴둘레는 제외하였다. 즉, 안전망의 그물코 크기는 Fig. 5와 같이 낚시객의 넙다리 둘레에서부터 가슴둘레까지의 범 위에서 결정되어야 하는 것으로 산정할 수 있다.

그 값을 앞서 Table 5를 바탕으로 Table 6과 같이 산정하였 으며, 이때 넙다리 둘레는 누구나 빠질 수 있도록 최댓값을, 가슴둘레는 누구나 걸리도록 최솟값으로 산정하였다. 즉, 최 솟값은 최대 넙다리 둘레로서 남성의 18.6 cm이며 최댓값은 최소 가슴둘레인 여성의 27.0 cm이다. 따라서 소파블록 TTP 상에서 낚시객의 낙상사고 방지를 위한 안전망의 그물코 크 기는 18.6~27.0 cm의 범위로 구성하는 것이 바람직하다고 판 단되며, 향후 시설계획에서의 최적 값 선택은 그물망 제작 및 현장조건, 경제적 여건 등을 고려하여 위 범위 내에서 선 택할 수 있다고 판단된다.

6. 결 론

본 연구에서는 해안 방파제 소파블록 TTP 상에서 낚시객 의 낙상사고를 방지하기 위한 안전망의 최적 그물코 크기를 결정하기 위한 연구를 수행하였으며, 이는 전체 안전망 시 설물의 규모 및 경제성을 고려할 때 반드시 선행되어야 할 부분이라고 할 수 있다. 본 연구에서 적용한 그물코 크기의 결정 방법은 낚시객들의 성별, 연령별 현황과 한국인의 인 체치수조사 결과를 바탕으로 최적의 그물코 크기를 산정하 고자 하였다. 얻어진 연구결과를 요약하면 다음과 같다.